规划个人年度工作总结
2021-10-17 02:04:21 16
规划个人年度工作总结
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今年，是“十二五”规划承前启后的关键一年,也是我市推进高水平崛起战略的重要之年。今年以来，按照市委、市政府的整体工作部署，结合工作职能，我局主动谋划、提升服务、依法行政，主要工作如下：
（一）全力推进市属重点工作
一是“三重”建设工作高效推进。为落实市委市政府关于“三重”项目的工作部署，做好“三重”项目规划服务保障工作，我局本着“高效、优质”的工作理念，坚持“三重”项目服务保障制度，对134项省市重点项目提供优质服务，通过实施提前介入、开放式审查、简化审批环节、短信函件督办协办、建立项目台账等措施，全面保障“三重”建设工作顺利推进；4月，我局举办“三重”业务单位业务培训班，共100余人参加。此外，我局还有序推进市规划展览馆、运河综合整治堤路达标工程、东莞职教城、粤海高端装备技术产业园等项目的规划建设工作，其中规划展览馆已完成布展方案设计。
二是城市总体规划修改申请通过部际联席会议。由住建部等14个国家部委组成的城市总体规划部际联席会第五十三次会议，原则同意我市按照法定程序重新编制城市总体规划，同时作为107个由国务院审批城市总规的城市中首个城市将新一轮总规年限延长到2030年。目前，市城乡规划局城市总体规划编制工作办公室制定并印发了工作方案，并开展了总规研究专题的选题、论证和开题工作，包括定位研究专题、新型城镇化研究专题、城市品质提升研究（tod研究、老城复兴）以及人口专题等，明确了本次总体规划编制工作思路及内容，积极探索2030年总体规划编制工作新方法。积极与相关部门对接，尽快启动采购工作。
三是水乡统筹发展工作规划先行。坚持规划创新。我局牵头的《水乡特色发展经济区城乡总体规划》、《基础设施规划》和《水乡新城城市设计》目前已基本形成送审稿，其中前两项已于今年8月通过专家评审；牵头完成多项规划设计指引及分类构想：包括《十大示范片区协调规划和设计指引》、《广深高速沿线景观整治规划指引》和《十大特色示范片区工程项目初步分类标准》等其中《建筑风貌设计指引专题研究》已通过市城建领导小组审议；完成了水乡经济区植树造林总体构想方案，为镇街环境整治、植树造林提供参考；完成了水乡大道景观提升工程方案设计、横向通道（南线）方案设计工作，并移交市城建工程管理局负责实施。紧抓规划服务。一是加快推进十大特色示范片区、广深高速沿线景观整治、标志性岸线、特色村庄等规划设计初审工作；二是进行项目的规划技术把关，累计为167个项目提出了规划意见；三是配合市水乡办开展会议组织、考察接待、政策研究等日常工作，积极做好规划服务。
四是“三区”建设工作稳步推进。配合南城cbd规划设计，推进南城国际商务区地下空间建设规划、景观设计国际竞赛方案深化、地下地上交通市政专项规划、整体规划设计整合、西平枢纽站一体化设计等工作，开展了金融启动区内a003-1、d01-1、d03-1等三个地块的地块包装研究工作；调整“两区”工作思路，结合20**年两区建设及我市的实际情况，两区办建议对总体思路作出调整：即从原来注重市或镇财政投资转向以镇街统筹社会投资为主，拟计划将思路调整内容上报市政府审批；推进“两区”项目实施，其中龙湾滨江片区城市设计初步成果已通过市水乡办审议；龙湾湿地公园配套道路正在施工，其余园建部分正开展设计工作；东纵—世博—万达商圈地下空间、二层步行连廊系统正开展建设前期准备工作；人民公园通道工程正开展预算财审及工程招标工作。
五是“三旧”改造工作加快推进。根据市“三旧”改造政策，完善“三旧”改造规划策略和技术标准，总结梳理单元规划管理经验，提出多项建议形成《关于完善我市“三旧”改造工作的有关建议》报市政府审议，并在此基础上制定了若干实施细则。加快已批单元规划和符合控规的改造项目的审批工作。积极配合市政府的产业升级转型政策，制定《XX市产业转型升级基地认定和管理试行办法》，已经市政府审议通过。截止12月，共审查三旧改造等各项规划审查29宗，其中4份已通过市城建领导小组审批。
六是交通规划研究深入开展。为了强化对城市交通的研究和规划，以《XX区交通综合改善规划》为抓手，我局开展了一系列的交通规划工作：积极开展tod规划设计工作，完成了《关于广州、佛山轨道交通站场tod规划建设的调研报告》、《XX市轨道站场tod规划建设工作实施方案》等成果，组织编制《望洪枢纽tod一体化规划设计》、东莞火车站、虎门白沙站和望洪枢纽站综合开发规划；牵头研究东莞现代有轨电车规划建设；组织开展交通项目设计工作，组织协调松山湖大道大朗段及康丰路段工程、鸿福路口改造工程等项目，结合我市的交通诉求，组织编制东莞东站站前广场及相关配套设施工程项目建议书、市区人行天桥项目建议书、市区道路改善项目建议书，其中《关于加快实施市区立体人行过街设施的报告》已提交请示市政府；开展《东莞交通模型》研究，目前已完成第一阶段报告成果。
七是地下管线规划管理有序推进。推动推动管线审批流程、制度的建设，初步建立部门联动机制；完善相关技术标准和管理规定，组织修订了《XX市地下综合管线普查技术规程》、《XX市地下管线竣工测量技术规定》等技术规定。积极拓展日常管线探测和数据服务业务。完成管线物探及竣工测量项目约25个，管线总长度约300公里；利用工程物探及竣工测量资料及时更新管线数据库，入库更新的管线总长度约430公里。
八是区域合作对接进程加快。积极与广州对接，推进穗莞交界地区的规划对接，结合水乡特色发展经济区的规划编制工作，在城乡总体规划中设立“穗莞合作”专章，两市规划部门建立了常态化的合作机制，多次与XX市规划部门进行沟通，为穗莞规划的有效衔接创造了条件。加快落实《深莞惠地区城镇群协调发展规划》和《深莞惠边界地区规划协调试点研究》等课题。
此外，我局积极参与市国家历史文化名城申报工作，开展历史文化名城保护规划的编制，目前正在进行前期研究；有序推进绿道建设管理工作，今年为市绿道办工作职能由我局转移至市城市综合管理局过渡年，市绿道办积极推进已建绿道项目结算，落实市财政补贴资金，做好绿道资料归档、移交，并开展绿道宣传推广工作。继续推进简政强镇工作，积极开展简政放权的规划人才培训工作，共7人参加第四期跟班学习培训；积极参与《东莞与万达集团合作框架协议》的筹备组织工作 。
（二）深入开展城乡规划编制工作。
一是不断完善规划编制体系。启动XX市总体规划重新编制工作，成立总体规划工作领导小组。今年9月重新编制城市总体规划及延长规划年限等重要事项均已获住建部正式批复同意，为下一步顺利推动总规编制工作奠定了坚实基础。此外，我局还积极加快加强控规、总规等业务审查和审批工作。截止12月，控规规划方案审查业务共16宗，控规调整业务269宗，处理生态线调整业务49宗，审查常平、塘厦等9镇总体规划修改业务。
二是着力开展规划研究工作。完成了《广东省岭南近现代建筑图集东莞分册》、《公共交通走廊和以公共交通为导向的发展》、《加强研发用地管理促进科技和产业融合的专题研究》和《如何通过规划促进工业用地的集约开发建设调研报告》。在编《XX市住房建设“十二五”住房建设规划》、《落实新型城镇化发展要求，创新两规合一工作思路》、《XX市地下空间利用的政策研究》、《工业房地产模式探索》和《XX市主城区排水管网现状问题分析与相关对策研究》等10多项规划研究。其中《轨道交通对东莞城市空间演变的影响研究》（住建部20**年科技立项课题）已完成前期调研初步报告；《XX市绿道管理服务平台》已被住建部列入“今年住建部科学技术计划项目”；此外，我局重视《东莞规划》杂志的编辑，目前已出版了《20**年XX市城乡规划成果精选》等2期季刊。我局还积极参与《XX市XX区黄旗XX区综合发展规划研究》、《XX市鰜鱼洲地块综合规划研究》、《关于科研用地规划建设情况的调研报告》、《XX市主城区排水管网现状问题分析与相关对策研究》、等规划编制研究工作。
三是积极开展地块包装工作。今年，我局进一步规范地块包装审查工作制度、明晰地块包装审查组织工作的程序和审查重点，使地块包装编制和审查工作更加制度化和规范化。至12月底，我局共审查了《寮步镇新中心区e09-01地块包装》等12个项目。
（三）继续提升城乡规划管理水平
一是提升规范化管理水平。继续抓好依法行政，建立制度化管理的长效机制。修改完善《XX市城乡规划局管理手册》（业务管理篇），完善明晰“一书两证”业务、镇总体规划、控制性详细规划、生态控制线调整的管理程序和具体要求等；制定《XX市城乡规划诚信管理规定》，形成了登记、备案管理、诚信管理奖惩等多项制度；修订《XX市村镇管理规定》；补充完善《XX市城市规划管理技术规定》，先后5次下发通知，加强技术审查的实用性和完整性；严格执行《建设项目设计绩效考核管理制度》，提高了设计图纸的质量，提高审批效率；落实资金审查工作，严格执行“收支二条线“的财经管理制度，制定《XX市城乡规划局财政性资金项目管理制度》等；积极配合市政府完成我市项目投资建设审批体制改革的实施方案的制定。
二是开展规划行政审批改革。抓紧修订涉及规划管理的项目审批流程再造方案，采取审查环节合并、同步办理等方式，节省办理时间，提高效率；拟结合学习兄弟城市的先进经验，大胆改革，取消施工图审查、建筑设计方案的电子校核，制定统一建筑面积核算标准，开展规划核实测量工作，逐步建立监管体系，推进规划审批的'“宽进严管”。同时加强完善规划手续预告知、批前公示、批后管理、巡查督导制度，截至12月，完成批后规划条件核323宗。
三是提升信息化管理水平。完成了今年卫星影像图制作项目；推进规划管理信息系统升级，采用b/s架构升级业务系统，推动业务系统的优化升级；组织报建成果库的建库工作，把电子报批的成果入库，方便业务科室的资料归档和查询；开展XX市20**年生态控制线遥感动态监测数据更新及野外巡查项目，已完成2012、今年全市遥感影像解译工作；开展XX市市政管线内外业一体化成图软件开发项目，已完成并已运用于管线普查和日常管线数据处理工作；开展基于gis的城市规划地质勘察资料数据库建设项目，初步完成城市规划地质勘察信息应用平台建设；开展XX市主城区自然资源调查分析项目，对全市非生态线范围内的小景区进行调研登记，为制定保护政策奠定基础。
四是提升城建档案信息管理水平。以重构“XX市城建档案馆公众网”及完善数字城建档案馆建设为抓手，推进完善建设工程档案审查验收程序，监督指导各镇建设工程档案管理单位做好工程档案预验收和移交工作；完善制度规范，制定违反建设工程档案移交规定的行政处罚程序和多项基础设施、交通市政设施移交目录。截止12月，累计验收工程155项；接收档案3100份；整理组卷上架7327卷；利用查档108人次，调阅案卷994卷。
通过上述措施，我局本着“真诚、高效”的服务原则，推进各项业务及日常工作，截止12月，共办理各类规划业务8225件，其中规划许可业务2683件，建设用地规划许可核发270件，用地面积（不计补办项目）共945.65公顷，建设工程规划许可核发1869件，建筑面积（不计补办项目）共2007.13万平方米；规划审核业务3423件；其他类型业务4342件。累计收文7774份，办文3070份。
（四）深化落实阳光规划工作
一是认真办理各类议案提案。今年，我局承办的市人大代表和政协委员建议提案共70件，包括1份人大重点建议《关于将东莞新火车站打造成为东莞重要门户的建议》，委员即席发言意见1份，委员小组讨论《政府工作报告》所提意见5份，其中我局主办23份、分办6份、会办40份。我局在工作中落实提高认识、加强领导、规范程序、狠抓落实等环节，基本上做到了件件有答复，事事有着落，建议和提案答复得到了代表、委员的认可，有些已得到了落实或正在按计划实施中。
二是落实行政三公开和监督。加快政务网上办事大厅建设，我局依托“东莞规划”和“XX市网上办事大厅”网站,实现办事指南查询、表格下载、网上预约、网上预审、办理进度查询，结果反馈等功能；积极推进信息公开及贯彻落实听证等制度，截止12月，依法进行政务信息公开94条，组织规划听证会3次；同时，落实专人专责跟踪阳光热线、市长热线、公众咨询、群众信访等办理工作；共回复阳光热线83宗，接受新闻采访16宗，受理信访案件68宗；东莞规划官方微博运营良好，截止12月，粉丝数超过2800，累计今年共发布微博数目450条，评论及转发总量约1300条。
三是有序开展普法、听证及行政应诉工作。配合今年5月正式实施的《广东省城乡规划条例》，向镇街、科室派发普法材料，加强宣传，落实普法工作；11月组织召开《广东省城乡规划条例》宣传培训班，共200多人参加培训。贯彻落实听证等制度，今年我局受理并组织了《塘厦镇新世纪亦居（二期）规划方案及规划条件变更》等3项听证会。积极做好行政应诉工作，共有“大岭山镇莲湖山庄”等九宗行政诉讼案件。
四是推进规委会工作。3月召开第三届XX市城乡规划委员会成立大会，并并审议通过了规委会修改完善后的章程和工作手册。截至12月底，共计召开规委会9次，其中大规委会1次，总规委员会1次，控规委员会7次，审议的项目内容包括《XX市控制性详细规划调整管理规定》和总体规划修改、选址规划评估、规划研究、其它控制性详细规划、控制性详细规划一般调整等109个项目，其中1项以会签形式审议。
此外，我局开展纪检工作，制定今年局预防职务犯罪重点工作；定期组织党建及爱心捐助活动。7月，率队到洪梅氹涌村开展“双驻”及扶贫慰问活动，走访困难户、送规划下乡和帮驻点农户；6月，开展雅安地震爱心捐助活动；举办第五届“规划杯”运动会，增强规划人员之间的互动；组织员工参加多次规划论坛及相关培训，提高员工综合素质。
