京沪两地网约车管理细则
2021-09-28 04:41:18 21
近日，京沪两地网约车管理细则发布，下面是相关内容，希望对大家有帮助。
继今年7月28日交通运输部联合多部门公布《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》后，经过几个月的研究和制定，北京市《网约预约出租车经营服务管理细则》正式对外发布。
北京发布网约车管理细则
在国家规定和授权的基础上，北京网约车细则细化了网约车平台公司、车辆、驾驶员的相关许可和要求，规定网约车平台经营期为4年，到期经审核合格后可延期，网约车平台要依法承担承运人责任、安全生产责任和相应的社会责任，承担车辆、驾驶员的安全管理职责以及为人员和车辆购买相关保险。
车辆准入方面，北京网约车细则要求车辆需在北京市登记，满足北京市公布实施的最新机动车排放标准，对车辆的排量、轴距也做了明确的规定。要求，5座三厢小客车排气量不小于1.8L，车辆轴距不小于2650毫米(含新能源车);驾驶员准入方面，北京网约车细则规定从事网约车的驾驶员需具有北京市户籍，也就是在车辆和司机准入方面，北京市依旧延续了此前“京车京人”的规定，此外细则还规定网约车司机的驾驶证件需为北京市核发，接入网约车平台的个人和车辆必须经过审核，具备相关资质后方可上路参与营运。
新政发布后，网约车将与传统出租车在价格、营运车辆规格、营运规范等方面进行错位发展，形成差异化经营。
据了解，在征求意见阶段，北京市政府共收集社会公众有效反馈意见和建议9246条。其中，“网约车车辆资质条件及管理”受关注度最高，占总条数的36%。对网约车营运车辆必须为北京牌照的意见，超过90%的人表示赞同;对车辆排量条件要求的意见，表示质疑和提出修改意见的占到54%。之后，经过多番讨论研判，在新版管理实施细则中对旧有条目进行修改的内容主要包括：由“5座三厢小客车排量不小于2.0升或1.8T”改为“5座三厢小客车排量不小于1.8升”;“车辆轴距不小于2700毫米”调整为“车辆轴距不小于2650毫米”;并去掉了原条目中“7座乘用车车长大于5100毫米”的限制性条件等，共计39处修改。
北京市交通委运输局副局长马瑞接受采访解释，这次的调整与征求意见稿相比，在车辆的轴距和排量上有所降低，跟传统的巡游车(出租车)接近，但是又高于传统的巡游车(出租车)，这样会为两个行业融合发展打下基础。
同时，与网约车管理实施细则一同发布的《北京市关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》和《北京市私人小客车合乘出行指导意见》，与其相对应的征求意见稿相比，同样有政策规定上的新增或修改共83条。
上海发布网约车管理细则
经过两个多月时间的酝酿，备受瞩目的上海版网约车细则在今天(21日)下午正式发布并开始实施。跟10月8号公布的草案相比，其中原则性的规定并未改变，上海市仍坚持网约车需“沪人沪牌”。
1.仍坚持“上海人”“ 上海车”。明确“网约车应在上海市注册登记，达到上海市规定的机动车排放标准”、且“驾驶员应为本市户籍”。
2.网约车车辆轴距条件放宽为“达到2600毫米以上”，不再区分燃油车辆和新能源车辆。
3.不再要求网约车驾驶员“持有本市公安机关核发的”机动车驾驶证。
4.规定网约车驾驶员不能“扫马路”和站点候客——“不得巡游揽客，不得在机场、火车站巡游车营业站区域内揽客”。网约车，则只能通过预约方式提供服务。
5.针对合乘车，对“人车绑定”的要求调整为以家庭为单位。
6.为解决“打车难”问题，将综合考虑人口数量、车辆里程利用率、城市交通拥堵状况等因素，定期评估并动态调整出租汽车运力的投放规模。
7. 新政不设缓冲期，即日起正式实施。
相关链接
12月21日，北京市、上海市分别发布深化出租汽车行业改革和网络预约出租汽车管理的政策文件。《北京市人民政府办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》《北京市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》和《北京市私人小客车合乘出行指导意见》，上海市《关于本市深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》《上海市网络预约出租汽车经营服务管理若干规定》和《关于规范本市私人小客车合乘出行的实施意见》即日起正式实施。
北京细化了网约车平台公司、车辆、驾驶员的相关许可和要求，规定网约车平台经营期为4年，到期经审核合格后可延期;网约车平台要依法承担承运人责任、安全生产责任和相应的社会责任，承担车辆、驾驶员的安全管理职责以及为人员和车辆购买相关保险。上海结合本地实际，对网约车平台公司条件、车辆条件、驾驶员条件等主要内容进行了细化，对合乘出行平台、车辆、驾驶员、注册管理、合乘次数等进行了规定。
车辆准入方面，北京要求网约车车辆需在北京市登记，满足北京市公布实施的最新机动车排放标准，5座三厢小客车排气量不小于1.8升，车辆轴距不小于2650毫米，含新能源车。上海规定网约车车辆轴距达到2600毫米以上，不区分燃油车辆和新能源车辆。
驾驶员准入方面，北京规定网约车驾驶员需具有北京市户籍，驾驶证件需为北京市核发，接入网约车平台的个人和车辆必须经过审核，具备相关资质后方可上路参与营运，机关企事业单位及社会团体非经营性车辆不得从事网约车运营。上海要求网约车驾驶员应为上海市户籍，但不要求网约车驾驶员持有本市公安机关核发的机动车驾驶证;对于合乘车人车绑定，要求以家庭为单位，合乘出行可分摊成本标准由平台按照国家有关规定合理确定